La Contraloría General de la República advirtió este jueves que es previsible que las tarifas no vayan a bajar mientras no haya mayor oferta de energía en grandes cantidades “y no se cuente con reglas claras”, al tiempo que expresó preocupación por el resultado de la reciente asignación de nuevas plantas de generación de energía para el período 2027-2028.

Sobre el tema de las tarifas, el Contralor General de la República en funciones, Carlos Mario Zuluaga, señaló que la inversión se podría ahuyentar por la posible modificación de las leyes de servicios públicos, 142 y 14 de 1994.

“Es inexorable: al no haber más oferta de energía, suben las tarifas”, alertó, al citar la revisión y análisis de la Subasta de Asignación de Obligaciones de Energía en Firme del Cargo por Confiabilidad en Colombia 2027 – 2028, llevada a cabo el pasado 15 de febrero, que adelantó la Delegada de Minas y Energía del ente control.

Con base al Ministerio de Minas, en la subasta, las obligaciones de energía firme asignadas fueron 4,441 MW de plantas solares nuevas (99%) y 48 MW de plantas térmicas (1%).

Para la CGR, esa asignación de nuevas plantas de generación se hizo de alguna manera en forma tardía, teniendo en cuenta que debía haberse dado hace varios años.

La mayor preocupación de la Contraloría, según el documento, es que en la subasta de energía fueron asignados 4.489 megavatios “y nadie garantiza que no pase lo que ha sucedido con subastas anteriores, que se han adjudicado como 6 o 7 mil megavatios pero no ha entrado ni el 60% de lo adjudicado”.

A ello se suma el que algunas de esas plantas van a empezar su construcción, con todo lo que ello implica: las licencias ambientales, las audiencias públicas, las servidumbres, las relaciones con las comunidades, “por lo que no hay certeza si la cantidad asignada verdaderamente llegará en el tiempo previsto (desde 1º de diciembre de 2027 hasta el 30 de noviembre de 2028)”.

Pero además, para la CGR, preocupa que esos cerca de 4.500 megavatios, en realidad no produzcan más allá de 15 Gigavatios hora - día.

“El 99% de la energía asignada es solar y el restante 1% térmica y, por ejemplo, no se evidencian planes de almacenamiento de energía con baterías para aprovechar y maximizar esta producción que se puede llegar a tener”.

En ese sentido, sugiere que se siga contando con algunos de las plantas térmicas, dado que la energía solar es intermitente. 

“La demanda de energía hoy es aproximadamente de 230 o 240 Gigavatios hora diarios y si solamente entran 15 GW hora es posible que, dentro de 4 años, con un crecimiento de al menos 5% de la demanda de energía, se necesite un 20% adicional. Es como si necesitaran más de 40 GW hora - día y solo se adjudicaron 15”.

El análisis también advierte una situación más complicada si se tiene en cuenta que la hidrología hoy está por debajo del 50% de los niveles medios de los embalses.

A lo anterior se agrega la ausencia de plantas de generación nuevas, por ejemplo de gas, que es uno de los combustibles de la transición, en el que se advierte un desabastecimiento porque la producción de Colombia está por debajo de los mil millones de pies cúbicos diarios y el déficit se está cubriendo con la planta de gas de importación situada en la Costa Caribe.